大陸總理溫家寶在全國人大發表的「政府工作報告」引發國際媒體高度關注,抑制通膨、提高人民收入、控制糧油房價、維護社會穩定等議題為關注焦點。《華爾街日報》稱,行政部門向人大提出各項報告,給予人大代表及各界人士了解大陸經濟趨勢的機會,因此人大不僅是橡皮圖章,還有其他功效。
維穩 須抑制高通膨
溫家寶5日的「政府工作報告」強調,中國今年經濟成長目標為8%,首要任務是抗通膨。《華爾街日報》分析文章稱,中國政府連續第7年以維持8%經濟成長率為目標,實際上每年成長都超過8%,但今年多了抑制通膨問題,因為高物價會影響社會穩定,必須在經濟成長與抑制通膨間找到平衡點,以維持社會穩定。
文章說,為了抑制通膨,中國政府將不惜放慢經濟成長速度,以表明抗通膨的決心。澳洲和紐西蘭銀行集團有限公司經濟學家劉利剛(音)警告說,「通膨是社會不滿的潛在觸媒。」文章認為,食品及住房價格飆升會助長民眾的失望情緒,且高通膨是社會不穩定的重要因素之一,因此中國政府把提高人民收入與控制物價,列為長期優先任務。
長久以來,外界視全國人大為中國政府的橡皮圖章,只要行政部門提出的議案,遭否決的機會相當小。然而《華爾街日報》認為,中國國務院提出的各種報告或數據,卻是人大代表及各界人士一窺中國政策的最佳來源,例如2011年中國經濟模式將轉為內需為主、十二五規畫重在改善民生等。
每年兩會期間,常有人藉機宣傳改革意見而引發熱議,例如去年有13家報紙共同發表要求改革戶籍制度的社論,雖然很快從網站被移除,卻在網路上激起熱烈討論。《華爾街日報》評論,可見全國人大不僅是橡皮圖章,還有其他功效。
基尼係數升高
彭博新聞(Bloomberg News)的評論文章關注人民收入與分配問題,並稱中國的基尼係數(Gini coefficient)已由15年前的0.3攀升至現在的0.5,當係數大於0.4時表示收入差距較大,易造成社會不穩定。
文章稱,中國應致力於增加人民收入與提高消費能力,以解決收入及分配問題,其中包括提高個人所得稅2000元人民幣的起徵點。此一提案日前已由中國國務院審議通過。
路透的報導著重在中國有意逐漸轉變經濟成長模式,由先前依賴出口廉價貨物及投資基礎建設,調整為拉動大陸內部需求增長的模式。報導將溫家寶的「政府工作報告」總結成「六大亮點」,分別是發展目標、穩定物價、促進國內需求、房地產價格、全球挑戰、發達經濟體寬鬆貨幣政策。
體認到貧富差距危險
報導稱,溫家寶誓言在十二五期間,要增加教育、醫療和保障住房的支出,以縮小貧富差距。建設公平社會是中國領導人的核心目標之一,但近幾年貧富差距有擴大趨勢。報導引述瑞穗證券經濟學家沈建光說:「就像鄧小平所說,第一步是讓一部分人先富起來,下一步是讓大家都富起來。中國在第一步方面做得很好,但第二步落後了。」《華爾街日報》也認為大陸領導人已認知到,貧富差距的危險。
小靈通
基尼係數
用於衡量收入分配不平等程度的一種方式。基尼係數為0,表示全國所有家庭都擁有相同數量的財富;基尼係數為1.0,表示一個家庭占有該國的全部收入。依據聯合國相關組織規定,基尼係數介於0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大。因此常將0.4作為收入分配差距的「警戒線」。
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